A NATO hidegháborút követő stratégiája


Az 1991-es új koncepció


A több mint két évtizeden át érvényben lévő rugalmas reagálás stratégiájának felülvizsgálatát a Szovjetunió és a Varsói Szerződés széthullásával megszűnő bipoláris világrendszer indokolta. Olyan haderőt kellett tervezni, amely összhangban áll a világban bekövetkezett forradalmi változásokkal. Miután a NATO tagállamainak 1990-es londoni csúcstalálkozóján összegyűlt állam- és kormányfők deklarálták hogy „a szövetségnek alkalmazkodnia kell és alkalmazkodni is fog az új helyzethez" [8], 1991 novemberében Rómában jóváhagyták a NATO új stratégiai koncepcióját, amelyben a korábbiaknál nagyobb hangsúlyt kapott a biztonságot fenyegető, új típusú kihívások és kockázatok elemzése. A nemzetközi rendszer új vonásainak értékelésekor az alábbi fontosabb megállapítások kerültek megfogalmazásra[9]:

- a NATO biztonságát fenyegető kockázatok a kelet-közép-európai országok gazdasági, politikai és társadalmi nehézségeiből, illetve etnikai és területi konfliktusaiból származnak. Más szóval, fokozott figyelmet kell fordítani a térségben kialakuló instabilitás kezelésére.

- a Szovjetunió, a területén végbemenő változások ellenére sem szűnt meg fontos aktorként létezni a nemzetközi rendszerben, így hagyományosan kiterjedt katonai ereje továbbra is meghatározóan befolyásolja az európai biztonságot és stabilitást.

- mindemellett nagymértékben csökkent a kockázata egy Európában történő nagyléptékű, váratlan katonai konfrontációnak.

A fenti értékelés több újszerű vonásra is felhívja a figyelmet. Politikai szempontból, a NATO stratégiáját egy olyan új helyzethez kellett igazítani, amelyben a korábbi időszakkal ellentétben nem a katonai fenyegetés jelenti a legfőbb veszélyt. Ennek megfelelően a szövetség vezetői legfontosabb célként a kelet-közép-európai országok, illetve a kialakulóban lévő Független Államok Közössége demokratizálódásának biztosítását tűzték ki maguk elé. Olyan alapok letételén fáradoztak, mely révén „egyetlen ország se gyakorolhasson nyomást egyetlen más európai országra sem, és f.......